根据自治区党委统一部署，2023年12月6日至2024年3月10日，自治区党委第十八巡视组对博乐市开展了常规巡视。2024年4月29日，自治区党委巡视组向博乐市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、统一思想、提高认识，以更高站位扛牢巡视整改政治责任

　　（一）坚持政治引领，增强整改自觉。自治区党委第十八巡视组反馈意见后，市委第一时间召开专题常委会会议，安排部署整改工作。坚持把巡视整改抓在经常、融入日常，先后召开16次常委（扩大）会、专题会、巡视整改领导小组会研究部署巡视整改工作，并在市委八届九次全会作出专门安排。集中整改期内，市委常委班子召开巡视整改专题民主生活会，班子成员自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，举一反三、深刻反思，推动实现以巡促改、以巡促治、以巡促建，进一步强化抓好整改落实的政治自觉。

　　（二）坚持以上率下，扛牢整改责任。博乐市委认真履行巡视整改主体责任，成立以市委主要领导为组长、相关县级领导为副组长的市委巡视整改工作领导小组，推动巡视整改工作整体有序推进。市委主要领导自觉担起巡视整改第一责任人责任，主动认领整改任务，以上率下、示范带动，每月听取班子成员分管领域巡视整改情况汇报，全力推进整改任务落实。市委班子成员落实“一岗双责”，对分管领域的巡视整改工作加强指导，定期调度、现场推进，确保整改责任不落空。各责任单位履行整改直接责任，按照既定措施抓好落实，推动巡视整改高效开展。

　　（三）坚持问题导向，抓好整改落实。针对巡视反馈意见，研究制定整改方案，提出246条整改措施，明确15名县级领导牵头，建立问题清单、任务清单、责任清单，做到每个问题都有人抓、有人改。抽调3名干部组建巡视整改专班，专责抓好巡视整改日常工作，结合实际制定巡视整改调度检查、整改销号、档案资料台账管理三项制度，每月开展一次指导检查，做到整改一个、验收一个、销号一个、归档一个。市纪委监委、市委组织部认真履行整改监督责任，定期对整改情况开展联合监督检查、督促整改，确保问题真改实改、一改到底。

　　（四）坚持常态长效，务求整改到位。坚持举一反三，在逐条逐项抓好巡视博乐市反馈问题整改的同时，抓好选人用人专项检查反馈问题整改，对标对照巡视反馈问题，建立问题清单，一体推进整改，改进提升工作。突出常态长效，既抓好巡视反馈具体问题的整改，又结合党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展自查，建立完善各类方案、制度34项，进一步补短板、堵漏洞、强弱项，推动巡视整改常态化、长效化。

　　二、聚焦重点、立行立改，以最大力度推动巡视整改落地落实

　　（一）关于学习贯彻党中央决策部署和新时代党的治疆方略，发挥州府中心城市首位引领带动作用方面

　　1．强化理论武装。一是严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示、重要文章和党中央决策部署，在研究重要工作重大问题、推动相关工作时，首先学习习近平总书记有关重要讲话重要指示批示精神，确保方向准、路子对、措施实。2024年市委落实“第一议题”制度153次。二是规范理论学习中心组学习制度，制定2024年度市委理论学习中心组专题学习计划，组织开展交流研讨，推动学习走深走实。2024年市委班子开展理论学习中心组学习36次，示范带动全市各级党员干部理论学习中心组学习1764次。

　　2．牢固树立正确的政绩观。一是持续加强理论学习，认真学习统计相关法律法规，提高依法统计意识。二是加大统计业务培训力度，有针对性地开展“点对点”“一对一”精准指导，不断提高统计工作规范化水平。三是强化日常监管，纪检、审计等部门协同配合、做好监督，州市联动开展“双随机”执法检查，将防范和惩治统计造假工作纳入市委巡察工作内容，推动统计工作健康发展。

　　（二）关于贯彻习近平法治思想，建设法治化营商环境方面

　　1．牢固树立法治意识。一是坚持法治引领，认真学习贯彻习近平法治思想，严格执行领导干部学法、任前考法等制度，实施村队（社区）“法律明白人”培养工程，营造良好法治氛围。二是深入推进依法行政，行政机关主要负责人出庭应诉率达100%，全市61家党政机关实现法律顾问全覆盖，办事依法、遇事找法、解决问题靠法的氛围愈加浓厚。

　　2．持续优化营商环境。一是结合实际制定《博乐市优化营商环境提升方案》，强化为企服务意识，组织9个职能部门深入企业实地走访，及时掌握政策落实过程中的难点、堵点，确保助企帮扶各项措施落到实处、取得实效。二是深入推进优化营商环境三年行动，建立企业诉求“全解决”工作机制，及时协调解决企业、项目工地原料、用工、资金等问题困难。截至2024年12月，收集困难诉求35条，已办结29条，正在办理6条，形成博乐市各单位包联重点工业企业工作通报11期。

　　（三）关于有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，推进文化润疆工作方面

　　1．严格落实意识形态工作责任制。一是成立博乐市委意识形态工作领导小组，明确领导小组及办公室主要职责，压紧压实意识形态工作责任，不断强化网络意识形态阵地管理，切实维护意识形态领域安全。二是深入推进青少年“筑基”工程，推广普及国家通用语言文字，21名县级领导进校开展“三进两联一交友”、讲思政课等活动，教育引导各族师生不断铸牢中华民族共同体意识。2024年开展各类主题活动120余场次，覆盖3.5万余名学生，引导各族青少年学生强化“五个认同”。

　　2．扎实推进文化润疆工作。一是加快推进历史文物遗址保护利用，完成达勒特古城（孛罗古城）遗址保护规划、遗址陈列馆布展，串联达勒特古城（孛罗古城）遗址、赛里木湖古墓群等文物保护单位，2024年打造研学旅游线路4条，创作了一批歌舞、书画、非遗手工等作品，着力讲好博乐故事。二是切实发挥基层文化阵地作用，规范新时代文明实践站设置，2024年开展各类群众性文化活动、民族团结系列活动450余场次，不断满足各族群众精神文化生活需求。

　　（四）关于贯彻落实全面从严治党战略部署，防范重点领域廉政风险方面

　　1．切实扛起主体责任。一是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，市委常委会专题研究部署全面从严治党工作，制定《博乐市落实全面从严治党责任工作要点》及《博乐市委2024年履行全面从严治党责任清单》，定期听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报，确保全面从严治党各项工作落实到位。二是加强对各级干部特别是“一把手”的监督，对苗头性、倾向性问题及时运用“第一种形态”提醒、督促，营造了风清气正的政治生态。三是深化以案促改、以案促建、以案促治，2024年召开全市警示教育大会2次，通报典型案例、拍摄专题警示教育片，教育引导广大党员干部存戒惧、守底线。

　　2．强化监督责任落实。一是全力支持纪委监委聚焦主责主业，不断强化监督执纪，推行清单式监督，推动政治监督具体化、精准化、常态化。二是加强纪检监察机关自身建设，整合派驻机构集中办公，加强联动监督，提升监督发现能力。三是加强纪检监察干部教育监督管理，2024年纪检监察系统结合党纪学习教育开展学习、培训16场次760余人次，引导干部铸就政治忠诚、守好纪律红线。

　　3．加强重点领域风险防控。一是强化风险分析研判，结合实际对重点行业、重点领域的典型问题进行类案分析，加强日常监督检查，督促各级各部门梳理廉政风险点1806条，并制定风险防控措施2195条。二是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，认真梳理、深入整治行业领域突出问题，坚持把监督、办案、整改、治理贯通起来，解决了一批群众急难愁盼问题。三是聚焦招投标领域问题，开展建筑市场突出问题整治行动，进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招投标程序。四是强化债券资金监管，制定研究重大财政事项、项目投资、招商引资、国有企业投融资担保事项工作规程，健全完善制度保障，确保资金使用规范有序。

　　4．持续纠治作风顽疾。一是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，班子成员带头落实，常态化开展违规接待、办公用房超标等问题监督检查，持续加强日常监督。二是严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，从精简文件、会议、规范督查检查考核等方面入手，持续开展自查自纠和整改整治，每周实地走访乡镇场（街道）、村队（社区）和市直部门单位，收集核查增加基层负担的问题线索，切实让“减负不打折扣”。

　　5．全力做好巡视整改工作。一是认真落实整改主体责任，市委先后召开多次常委（扩大）会、专题会、巡视整改领导小组会安排部署，压紧压实县级领导和部门单位责任，确保反馈问题整改落实到位。二是严格履行整改监督责任，市纪委监委、市委组织部严格落实巡视整改监督责任，常态化开展监督检查，确保巡视整改真改实改、取得实效。三是健全完善整改长效机制，通过定期组织开展“回头看”、融入日常监督检查等方式，全力推动巡视、审计等各类监督反馈问题整改到位。

　　（五）关于落实新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才原则，建强基层党组织方面

　　1．加强领导班子建设。一是充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，定期听取人大、政府、政协、法院、检察院等党组工作汇报，研究部署推进工作。二是严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，落实“三重一大”等重要事项集体决策、末位表态制度和逐人发表意见要求，做到科学民主规范决策。三是持续加强班子自身建设，压实班子成员“一岗双责”，发挥“头雁效应”，带头落实包联责任，常态化到包联的乡镇场（街道）调研指导工作。

　　2．加强干部队伍建设。一是落实党管干部原则，严格按照程序开展干部选拔任用工作，推动干部选任科学化、制度化、规范化，形成了“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的干事氛围。二是动态掌握科级干部岗位情况，积极培养储备乡镇场（街道）党政正职，加强干部监督管理，规范党政领导干部在企业兼（任）职审批。三是研究制定《博乐市关于调整和实行人才工作政策暂行办法》，搭建人才培养集聚平台，积极争取自治区“2+5”重点人才计划项目，加大柔性引才力度，落实落细各项优惠政策，切实营造了尊重人才、求贤若渴的社会环境。

　　3．加强基层组织建设。一是研究制定《博乐市村党组织书记储备培育三年行动工作方案》（2024—2026年），深入实施村党支部书记“七个一批”培养计划，储备了一批村党组织书记后备力量。二是认真落实《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》，研究制定《博乐市流动党员管理办法（试行）》，持续抓好流动党员教育、管理和服务。三是严格落实基层党建工作责任制，统筹推进城乡基层党建工作，深化“五个好”标准化规范化党支部创建，推动党建工作质效不断提升。四是组建社会工作部，推动“三新”组织党建工作提质增效，社会组织和非公企业党组织覆盖率稳步提升。五是全面落实“2112”工作机制，严把下沉干部入口关，2024年打造了26个“石榴籽服务站（家园）”示范点，基层组织阵地功能不断提升、服务能力不断强化。

　　（六）关于持续推动上次巡视、审计等监督反馈问题整改方面

　　博乐市委把落实自治区巡视整改作为推动改革发展稳定各项事业的重要契机，坚决扛起巡视整改政治责任，坚持将上次巡视、审计反馈的整改不到位问题与本次巡视反馈问题一体谋划、一体推进、一体整改，对上次巡视、审计等各类监督反馈问题的整改情况进行再梳理、再分析，结合实际有针对性地提出整改措施，逐条对照跟踪落实，同步纳入市纪委监委、市委组织部日常监督重要内容，对整改情况进行“回头看”，全力推动巡视、审计等各类监督反馈问题真改实改、取得实效。

　　三、紧盯不放、持续跟进，以务实举措推动巡视整改取得实效

　　（一）关于学用结合方面

　　通过“走出去”与“请进来”相结合的方式，2024年举办经济、民生、乡村振兴、党建等各领域专题培训班83期覆盖3576人次。聚焦经济高质量发展相关课题，邀请知名高校的专家学者来博开展专题辅导，不断提高党员干部适应高质量发展的能力和水平。立足州府中心城市定位，紧扣资源禀赋、区位优势和产业基础，持续强化与兄弟县市、赛管委在规划、政策、产业、项目等方面的对接，促进优势互补、联动发展，与兄弟县市互设政务服务窗口推动服务事项州内通办、全程代办，2024年累计办理兄弟县市通办业务1475件。加快推进“十四五”规划任务落实，下一步，将继续压实责任、加强调度，确保2025年底前完成“十四五”各项指标任务及“十五五”规划编制。

　　（二）关于提升政治规矩意识方面

　　始终把严明政治规矩摆在突出位置，加强政治理论及相关法律法规学习，不断强化财经纪律约束，坚决有效纠治政绩偏差，同时开展预算绩效管理、资产业务管理等业务培训，进一步提升规范预算管理、资产管理工作水平，按计划完成2024年度整改任务。下一步，将持续推进政府公益性资产问题处置，相关资金纳入2025年、2026年年度预算解决。

　　（三）关于边合区提质增效方面

　　围绕补齐边合区基础设施短板，2024年加快建设2×66万千瓦热电联产、五台铁路专用线等项目。全力发展壮大博乐边合区，2024年盘活了一批闲置厂房，并完成4家企业技改扩能、2家企业升规纳统，义乌陆港卡航集散中心现已实现常态化运营。下一步，将继续盘活边合区闲置资源，引进企业入驻，进一步提升闲置厂房利用率，同时持续深化国际交流合作，积极谋划推动落地加工产业，着力提升外向型经济发展水平。

　　（四）关于培育壮大特色优势产业方面

　　大力发展纺织服装产业，2024年金鑫昱二期、龙盛达织机织布、福华涤棉化纤织布、东之源涡流纺等项目相继投产达效，有效促进本地棉花就地转化率提升。加大科技创新力度，研究制定推动科技创新具体措施，2024年全市17家企业与疆内外科研院所建立产学研合作关系，全社会研究与试验发展经费较上年增长368%。推动石灰石产业发展，成立石灰石行业协会，统筹矿石合理开发、分级利用等工作。下一步，将积极做好与规划编制团队对接以及企业服务保障工作，力争2025年完成石灰石产业发展规划编制及聚鑫矿业20万吨氧化钙项目升规纳统。

　　（五）关于树牢生态优先理念方面

　　2024年实施地表水置换地下水、现代化灌区改造等项目，推动小流量高频次智能滴灌、自动化节水灌溉、高标准农田建设，加大中水利用力度，地下水较往年少开采2200万立方米，用水结构不断优化、用水效益不断提高。加快构建博乐市水网骨架，完成《博乐市水网建设规划》编制，库斯托汗水库2024年建成完工。下一步，将加快推进前进、胜利等小型水源工程项目前期手续办理，力争前进水库2025年开工建设，不断提升水资源调蓄能力。

　　（六）关于持续保障和改善民生方面

　　高度重视群众困难诉求解决，每日收集汇总各类诉求，持续加大供水、供热、拆迁等问题的解决力度，2024年全市群众反映的诉求大幅降低。成立城市供水专业委员会，实施并完成北京路供水管网改造项目，划片区开展供水管网巡检排查，并建立每月隐患清单及巡查台账，动态销号管理，完善应急抢修预案，落实错峰用水机制，2024年城市供水得到有效保障。结合老旧小区改造，完善小区供热管网，督促热力企业对一级管网及换热站进行维修保养，2024年城市供热基本稳定。下一步，将继续完善城市供热系统，加快推进2×66万千瓦热电联产配套供热管网建设项目，进一步提升城区供热保障能力。

　　（七）关于防范化解风险方面

　　加大财政资金统筹力度，制定方案、细化措施，在兜牢兜实“三保”的基础上，全力化解存量债务。坚决遏制增量，用好国家和自治区政策措施，全力盘活资源资产，开源节流增加地方财力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。下一步，将紧盯巡视反馈的村级债务问题，严格落实“村财乡管村用乡监督”机制，进一步规范“四议两公开”流程，按照既定方案，加大化解力度，2025年全面完成村级债务化解。

　　四、常态长效、巩固成果，以严实作风推动巡视整改走深走实

　　（一）坚决扛牢整改责任。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，大纵深推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题。坚决落实党中央、自治区、自治州党委关于巡视整改的部署要求，把巡视整改与各项工作同谋划、同部署、同推进，推动各项问题全面整改到位。

　　（二）巩固拓展整改成果。对集中整改期内已经完成的任务适时进行“回头看”，着力巩固拓展整改成效、防止问题反弹；对需要长期整改的任务，紧盯不放、久久为功，市委定期听取汇报，抓好建章立制，将行之有效的措施固化为长期坚持的治本之策，持续跟进落实，让各族群众看到实实在在的整改成效和变化。

　　（三）落实管党治党责任。牢固树立没有任何特殊性的思想，严格履行“两个责任”，践行正确政绩观，持续保持严的基调、严的措施、严的氛围，强化以案为戒、以案示警、以案促改，用好身边事警示身边人，筑牢党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”思想防线，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　（四）统筹推进各项工作。坚持把“当下改”和“长久立”相结合、“抓整改”和“促发展”相结合，对标自治区“十大产业集群”和自治州“博阿精”“博温赛”两个区域经济一体化发展战略，补短强弱、提质增效，切实把巡视整改成果运用到抓好维护稳定、产业发展、乡村振兴、民生实事等各项工作上来，推动全市经济社会高质量发展取得新的更大成效。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2025年5月14日至6月4日（15个工作日）。联系方式：0909—2277302（工作日10:00—19:30）；通信地址：新疆博州博乐市锦绣路1号博乐市委巡视整改办；邮政编码：833400；电子邮箱：zgblswyh@163.com。

　　中共博乐市委员会

　　2025年5月14日

　　

　　

原文链接：https://www.xjjw.gov.cn/show/505-165868.html
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