法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，更是守护城市平安、护航发展大局的根本保障。在绿城南宁，这份保障不是抽象的条文，而是融入街巷烟火、浸润发展脉络的生动实践:从东博会的客商云集到“邕BA”的呐喊声浪，从夜市街巷的烟火气息到清晨社区的宁静时光，这里的每一分热闹、每一寸祥和，都离不开法治公安建设的坚实支撑。

　　近年来，南宁市公安局深入贯彻习近平法治思想，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕法治公安建设目标，踔厉奋发、砥砺前行，创新“三项机制”、完善“三大体系”，加快提升公安机关新质战斗力，为社会治理现代化和经济高质量发展贡献法治力量。

　　创新研判调度机制

　　执法监督迈向精准化

　　执法监督是法治公安建设的关键环节。南宁市公安局以数据赋能为核心，打破传统监督模式局限，建立全过程执法研判调度机制，实现对执法风险的可视、可管、可控，推动执法监督由“事后纠偏”向“事前预警、事中管控”的根本性转变，为法治建设注入精准高效的发展动能。

　　三级研判织密监督网络

　　常态化研判是精准监督的基础。南宁市公安局立足实战需求，搭建“市局法督平台一警种、分(县)局案管中心一基层所队案管组”三级案管体系，形成纵向贯通市、县、所队，横向覆盖各警种部门的监督网络。依托这一体系，推行“每日线上研判、每周视频调度”工作模式，对接报案、立案、调查取证、涉案财物管理等关键环节开展常态化“健康体检”，如同为执法办案装上“听诊器”，及时发现潜在问题。自2023年三级研判体系全面运行以来，累计开展日研判600余次、周调度110余次，精准排查执法风险点。

　　为强化体系支撑，南宁市公安局还组建起一支由175名法制民警、526名法制员及140人公职律师组成的专业队伍，深入一线提供法治宣讲和办案指导，将法治保障延伸至执法“最后一公里”，切实压实各层级监督责任。

　　

　　

　　 

　　专项调度破解顽疾难题

　　针对执法领域突出问题，南宁市公安局以专项调度实现靶向破题。聚焦执法司法突出问题整治、法治化营商环境优化等重点领域，建立“每月排查、季度调度、年度评估”工作机制，定期召开线下专项调度会，直面问题、深挖根源。通过编发有关案例手册、组织观看典型案例警示教育片、制定218项执法指引和提示等方式，精准整治“有案不查”“久拖不决”等问题。专项调度既注重“以案为鉴”强化警示教育，又通过明确执法标准、规范流程，从源头减少执法偏差，让执法监督更具针对性、更富实效性。

　　 

　　

　　

　　数据赋能提升监督效能

　　无论是常态化监督还是专项整治，都离不开科技的硬核支撑。南宁市公安局以数据为核心引擎，搭建“南宁公安执法质量指数平台”，整合接报案与立案、侦查取证、办案质效、场所管理等16大项40小项核心执法指数，实现执法动态实时监测、异常情况自动预警。在此基础上，研发“警情研判数字驾驶舱”，将12个警种资源、17个业务系统、35类警务数据深度汇聚，让执法全流程“一屏可视、一键追溯”,形成“数据预警一问题核查一整改反馈”全闭环监督链条，彻底打破执法数据“孤岛”，让监督效率大幅提升。

　　数据赋能的成效，也渗透到执法办案的微观环节。南宁市公安局创新推出询问讯问监督一体化笔录系统，针对不同案件类型将询问讯问流程标准化为12个环节，首创要素归纳、证据直通车功能，整合一键查询、数据共享等服务，将笔录制作时间从2-3小时缩短至平均62分钟，累计生成规范笔录超40万份。该系统还构建20类顽疾监督模型，通过大数据动态监测及时纠偏人为操作漏洞，既提升了办案效率，更保障了证据质量，让精准监督融入执法细节。

　　  

　　

　　

　　创新阅卷评查机制

　　执法责任实现闭环化

　　执法质量是公安工作的生命线。南宁市公安局紧扣“创人民满意公安”和“法治公安建设提升”核心目标，创新构建立体化阅卷评查机制，通过常态化开展“大阅卷大评查”行动，将执法监督贯穿办案全流程，推动执法办案质量选代升级，实现执法公信力与群众满意度同步攀升。

　　领导带头凸显“头雁效应”

　　阅卷评查不是“走过场”，而是守住执法公正的第一道防线。南宁市公安局将“一把手”阅卷纳入履职硬指标，构建市局、警种、分县局、基层所队四级阅卷责任体系，明确各级负责人每周至少深度评阅一起案件，从事实认定是否清晰、证据链条是否完整、办案程序是否合规等关键环节逐项“挑刺”，并将阅卷情况纳入必做事项清单，形成“一把手”带头抓、全警跟着学的良好氛围。2024年以来,各级“一把手”累计阅卷900余起，带动全警执法质量意识显著增强，刑事案件起诉率稳定在96.5%以上。

　　专家评查强化专业把关

　　为确保阅卷评查“评到点上、查出实效”，南宁市公安局构建分层分类评查体系：市、县(区)两级法制民警每季度至少评查案件15起，重点覆盖日常刑事、行政案件；对涉警信访、行政复议、刑事抗诉等实行“逐案评查、一案一报告”。同时，抽调相关的警种部门领导、执法业务骨干、公职律师和法制民警等组成阅卷评查专家小组，既核查程序合规性，更深挖证据关联性、充分性问题，确保每一起案件都经得起法律检验。2024年以来，共组织评阅刑事案件2100起、行政案件1500起，有力推动全警证据意识不断强化和执法质效不断提升。

　　结果运用推动深层治理

　　评查不是终点，改进才是目的。南宁市公安局建立健全“评查一整改一追责一反馈”闭环机制，对阅卷评查中发现的不规范问题向责任单位下发整改通知书，明确整改时限与标准，对整改不到位、反复出现问题的单位及个人，启动问责程序，确保“问题不悬空，责任不落空”。在此基础上，南宁市公安局以评查结果为导向，创新构建警情案件管理“2345”工作机制，有效解决接报案环节不作为、慢作为问题；针对案件久拖不决问题，推行取保候审“三级四岗五审”管理模式，群众安全感持续攀升。

　　 

　　

　　

　　创新协同联动机制

　　执法办案呈现专业化

　　现代警务治理需要系统思维。南宁市公安局打破部门壁垒、警种界限，建立“跨领域人才培育、跨警种联合执法、跨部门协调会商”三位一体工作机制，推动执法办案从“单兵作战”向“协同联动”转变，构建上下联动、左右协同、内外配合的执法办案新格局。

　　 “育才机制”锻造复合型执法精兵

　　 “特警练胆魄、刑侦强专业、派出所接地气，轮岗经历让我从办案新手有机会迅速成长为能独当一面的执法骨干。”谈及成长经历，南宁市公安局2024年入职的新警唐前星感慨道。这一转变源于南宁市公安局精心设计的“三年育警”计划。

　　为破解基层执法人才“断层”“单一化”难题，锚定复合型人才培养目标,构建“轮岗历练+师徒结对”双轨育才模式。新警培育周期划分为“特警一刑侦一治安派出所”三个阶段，每个阶段设定明确的能力目标:特警阶段侧重应急处突与办案基础，刑侦阶段专攻案件侦查与思维训练，派出所阶段强化群众工作与纠纷调解。同时从各警种选出326名办案经验丰富、理论功底扎实的骨干民警组建“警师团队"，实行“一对一”结对帮扶，通过“跟班学习、实战演练、案例研讨”等方式，让新警在传帮带中快速成长。2024年计划实施以来，392名新警参与破案数占全市传统盗抢骗破案数的 42.47%。 

　　

　　

　　

　　 “裁定机制”提升办案效率

　　“涉及3个辖区、5个转账地，原本以为要来回协调几天，没想到半小时就定了管辖单位!”2025年8月，南宁市公安局大沙田派出所民警处理一起涉案200余万元的电信网络诈骗案件时，通过“智警E通”移动警务系统快速解决管辖争议，让案件得以高效推进。这一高效协作场景，正是南宁市公安局跨警种联动机制的生动写照。

　　此前，跨辖区、跨警种案件常因管辖不明、协同不畅导致办案延误。针对这一痛点，南宁市公安局自主研发“智警E通”系统，集成“快速组群、高效响应、全程盯办、一键归档”四大功能，构建跨层级、跨辖区、跨部门协同办案通道。基层民警接报涉及多区域的复杂案件后，可即时通过系统组建包含相关派出所法制部门、业务警种的协同群组，在线提交案件详情、争议焦点，各单位实时会商、即时裁定，实现“接报即协同、争议速解决”。截至2025年10月，累计装定跨辖区争议1500余起，接处警和立案投诉量显著下降。

　　扎实举措结出丰硕成果。南宁市公安局的执法规范化建设成效显著，接报案与立案监督管理经验获中央政法委、公安部推广，福建园派出所、高新分局先后获评全国公安机关执法示范单位，2025年以来短信评警执法满意度高达99.70%。这些沉甸甸的认可，正是南宁法治公安建设最生动的注脚。

　　宏图铺展，法治护航。南宁市公安局将继续聚焦法治公安建设目标，持续深化改革创新，不断完善执法权力运行制约和监督体系，以更扎实的举措、更务实的作风，努力打造法治公安建设的“南宁样板”，为平安中国、法治中国建设贡献更多南宁智慧和力量。

　　 

　　

原文链接：http://gaj.nanning.gov.cn/jmhd/gayw/t6513027.html
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