《中华人民共和国社区矫正法》实施五年来,晋中市司法局积极构建“市级统筹、县级联动、社会参与”教育帮扶新模式,推动教育帮扶主体由“一元”向“多元”转变、方式由“单一”向“多重”转变,有力提升社区矫正工作质效,实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。

　　强化资源统筹,汇聚教育帮扶“基础力”

　　针对各县区社区矫正教育帮扶资源分布不均的问题,充分发挥晋中国家农业高新技术产业示范区资源优势,依托驻市三所监狱、山西农谷农民职业技术学校等建立特色鲜明的市级社区矫正教育基地,向各县区全面开放,补齐各县区教育帮扶资源短板,实现教育帮扶资源集约化。截至目前,晋中市局已提级分批组织20名女性、76名受处罚社区矫正对象和100名帮信罪社区矫正对象赴监狱开展针对性警示教育,各县区就近就便组织312名社区矫正对象开展警示教育,组织180余名社区矫正对象开展农业种植技能培训,促进社区矫正对象端正矫正态度、早日回归社会。

　　强化力量统筹,形成教育帮扶“整合力”

　　针对教育帮扶队伍力量不足难题,晋中市司法局通过政策支撑、部门支持、社会力量参与等方式,打造出一支类别丰富、结构合理、务实高效的社区矫正专兼职队伍,全市教育帮扶专业化水平大幅提升。出台《关于推进政府购买社区矫正服务工作的通知》等工作制度,为基层购买社区矫正服务提供经费保障和政策支持。以刑罚执行一体化为契机,积极向监狱戒毒机构借力,共同制定骨干培养计划,定期邀请监狱民警为社区矫正队伍开展执法实务培训。积极争取民盟组织、律师协会等社会力量的支持,吸纳480余名专业人才组建市级志愿者库,社区矫正专兼职人员达790余人。依托平遥监狱培训中心建立晋中市社区矫正工作人员教育培训基地,组织社区矫正专兼职队伍同堂培训,通过“同上一堂课、同研一部法、同聚一股力”,进一步加强业务交流、统一工作理念,推动教育帮扶工作提质增效。

　　强化机制统筹,打造教育帮扶“特色力”

　　充分发挥相关部门职能作用,变“单兵作战”为“合力攻坚”,联合工、青、妇等成员单位通过爱心走访、专项教育、困难帮扶等方式对全市未成年、女性和老年社区矫正对象等重点群体进行分类施矫,针对性解决实际困难,有力改善教育帮扶“千人一面”现象。全面引入社会力量,市县两级均与民盟组织签订“黄丝带”帮教共建协议、共建“黄丝带”帮教示范基地。通过“单向漫灌”与“精准滴灌”相结合,组织5支志愿者团队为3100余名次社区矫正对象进行法治讲座、农业技能培训、健康义诊、法律援助、涉企法治体检等工作,实现“1+1>2”的效果;与具有教育帮扶能力的社会组织建立合作机制,对社区矫正对象进行教育矫正和社会适应性帮扶,帮助其顺利融入社会。

　　社区矫正教育帮扶工作既是法治文明的生动实践,更是社会共治的温度体现。晋中市各级社区矫正机构将紧紧围绕“促进社区矫正对象顺利融入社会”目标,持续创新机制、凝聚合力,深化个性化帮扶路径,在刚性监管中传递柔性关怀,促进社区矫正对象真正重拾人生坐标、融入社会肌理。