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日本绞尽脑汁应对劳动力危机,允许80岁退休?

  • 时间:2020-09-27
  • 来源:本网 作者:
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  新冠肺炎疫情下,日本的高龄少子化危机又在加剧。每年的9月21日是日本的敬老节。当天,日本总务省的最新数据显示,日本境内65岁以上老年人人数及其在总人口中的占比,均创历史新高。

  截至9月15日,日本65岁以上老年人约有3617万人,比去年增加30万人。此外,65岁以上老年人在总人口中所占比例高达28.7%,比去年同期上升0.3个百分点,在全球高居榜首。

  日本总务省数据显示,在65岁以上老年人中,男性约为1573万人,女性约为2044万人,女性人数明显高于男性。从年龄层来看,80岁以上老人有1160万,90岁以上老人有244万,100岁以上老人有8万。

  日本国立社会保障人口问题研究所的模型预计,如果日本65岁以上老年人口增幅按此速度继续上升的话,到2040年,65岁以上老年人在总人口中所占比例将会从目前的28.7%提升至35.3%。

  此外,老年人口的就业比重也在加速上升。数据显示,2019年65岁以上老年劳动者人数为892万人,连续16年保持增长。其中,男性约为531万人,女性约为361万人。就业者主要集中在零售业和农林业领域,多为打零工等非正规就业。

  此前,日本生命保险公司(Nippon Life Insurance Co)的一份网上民调显示,64%的受访者表示,基于财务压力,希望退休后能继续工作。其中38.7%的受访者希望维持现有的工作,25.3%的受访者希望能在退休后换一份工作。

  而对于退休后的生活,一些受访者表示,希望能有3300万日元的平均资产,而更多的受访者(61%)对于日后如何保持体面的生活心里没底。

  在老龄化加速的同时,总务省的数据显示,2019年日本的新生婴儿数为86.4万人,这是自从1899年至今,日本的新生儿数量唯一一次不足90万人,刷新历史新低。

  一方面是老年人口的不断增多,另一方面新生儿数量的不断减少,日本的人口危机在近些年并没有好转的迹象。

  缓解人口危机

  为了缓解不断加速的劳动力危机,历届日本政府费尽心思。

  在激活老年人口劳动价值方面,日本政府鼓励老年群体退休后继续发光发热。目前,日本在职人员可以选择60岁至70岁之间的任何一个时间点结束职业生涯、领取退休金,而65岁以后退休的人员,每月的退休金则更高一些。鉴于日本社会劳动力短缺的现状,日本政府已批准了上调退休年龄的法案,即明年4月起,企业的法定退休年龄将提高至70岁。

  今年7月底,日本最大和历史最悠久的家电零售集团之一野岛公司(Nojima)已率先宣布,将雇员的退休年龄从65岁上调到80岁。也就是说,到65岁的法定退休年龄后,如果公司对员工健康状况和业务能力认可,将会再次雇用该名员工,雇佣合同每年一签,工作年龄的上限可达80岁。这也是迄今为止,日本企业在鼓励延迟退休方面最大的动作。

  在上述民调中,在退休后继续愿意工作的群体中,40%的受访者希望能在65~69岁间继续工作,只有11.7%的受访者希望能工作至75岁以后。

  而在年轻人方面,日本政府最新的政策是实施新婚生活支援项目新规,提高为新婚夫妇提供资金补助的限额。根据新规,从2021财年开始(2021年4月起),新婚生活支援项目覆盖地区的居民在递交结婚申请时,只要满足双方结婚年龄低于39岁、家庭年收入少于540万日元(大约35万元人民币)的条件,就可以申请上限为60万日元(大约3.9万元人民币)的新婚生活补助。与现行规定相比,申请的门槛有所放宽,补助的金额则在30万日元的基础上翻了一番。

  此外,根据目前现行的规定,上述补助金的一半需要地方财政负担,为扩大项目覆盖范围,日本政府打算降低地方政府负担比例,在新财年将上述补助中的中央政府拨款比例提高至三分之二。

  受晚婚和不婚率上升影响,日本的出生率一直维持在较低水平,政府希望通过此举使人们不会因经济原因放弃结婚。


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