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甘肃省基层法律服务工作者年度考核办法(试行)

  • 时间:2019-12-17 21:34
  • 来源甘肃司法网
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  第一章总 则


  第一条 为加强对基层法律服务工作者的监督和管理,规范基层法律服务工作者年度考核工作,确保基层法律服务工作者依法、诚信、规范执业,根据司法部《基层法律服务所管理办法》《基层法律服务工作者管理办法》等相关规定,结合本省实际,制定本办法。


  第二条 基层法律服务工作者年度考核,是司法行政机关、基层法律服务所对基层法律服务工作者上一年度执业活动进行检查,对执业表现做出评价,评定考核结果等次,记入本人执业档案的活动。


  第三条 基层法律服务工作者应当接受司法行政机关的年度考核,并向考核机关提交规定的材料。


  年度考核材料,应经所在基层法律服务所、县级司法行政机关审核盖章后,报送市州司法行政机关审核。


  第四条 基层法律服务工作者年度考核工作,应当坚持依法、公开、公平、公正的原则。


  第五条 省司法厅负责指导、监督全省基层法律服务工作者年度考核工作。


  市州司法行政机关负责对本行政区域基层法律服务工作者年度考核和年度考核等次的评定、执业核准工作,并报省级司法行政机关备案。


  县级司法行政机关负责对本行政区域基层法律服务工作者的日常执业活动进行指导和监督、年度考核的具体实施,并负责考核材料、考核等次的初审工作。


  第六条 对基层法律服务工作者的年度考核工作,应于每年1—3月集中进行,并与对基层法律服务所的年度考核一同进行。


  负责年度考核的司法行政机关应于4月30日前,将本地区年度考核情况及基层法律服务工作者名录、考核等次等情况进行汇总,报省司法厅备案。省司法厅将统一对通过考核获准执业的基层法律服务工作者名录向社会公告。


  第七条 司法行政机关对基层法律服务工作者的年度考核采用书面审查方式,并结合日常监督管理情况,综合提出考核等次建议和考核评定意见。


  第二章考核范围和考核内容


  第八条 在本省正常执业的基层法律服务工作者,均应当按照本办法规定参加年度考核。有下列情形之一的,经市州司法行政机关批准,可以不参加上一年度的年度考核:


  (一)获准执业不满三个月的;


  (二)上一年度经市州司法行政机关批准参加脱产学习、培训等活动,全年暂停执业的;


  (三)上一年度经市州司法行政机关批准,因故因病全年暂停执业的。


  第九条 基层法律服务工作者执业年度考核,主要考核下列内容:


  (一)在执业活动中遵守法律、法规,遵守职业道德、执业纪律,履行法定职责的情况;遵守本所章程和行业规范的情况;


  (二)办理各类法律服务业务的数量、类别和服务质量,办理重大案件、群体性案件的情况;遵守基层法律服务所各项规章制度、履行法律援助义务、参加公益活动、完成基层法律服务所指派的各项任务的情况;


  (三)服从司法行政机关监督管理,服从基层法律服务所内部管理,完成司法行政机关规定的教育培训情况;


  (四)在执业过程中受到当事人、有关部门和社会公众表扬、投诉的情况,受到奖惩的情况;


  (五)党员基层法律服务工作者遵守《党章》和党内法规、纪律情况;


  (六)司法行政机关、基层法律服务所认为需要考核的其他内容。


  第三章 考核程序


  第十条 基层法律服务工作者年度考核的具体工作流程和时间安排,由市州司法行政机关在规定的时间范围内组织实施。基层法律服务工作者应当主动接受基层法律服务所、司法行政机关的年度考核,及时总结本年度执业情况,依据《基层法律服务工作者管理办法》和本办法规定的考核内容和要求,向所在基层法律服务所、县级司法行政机关报送年度考核材料。


  第十一条 基层法律服务工作者应当提交下列材料:


  (一)上一年度执业情况和遵守职业道德、执业纪律等情况的个人总结;


  (二)基层法律服务所出具的执业表现年度考核意见;


  (三)获得各类表彰奖励、受到行政处罚的相关材料。


  第十二条 基层法律服务所根据《基层法律服务工作者管理办法》、本实施办法以及本所的内部管理制度,对基层法律服务工作者上一年度的执业表现,出具考核意见,提出考核等次建议。


  第十三条 新转入执业未满三个月的基层法律服务工作者,现执业的基层法律服务所应当主动联系原执业基层法律服务所征询意见,或者要求其提供该基层法律服务工作者转入前执业表现的鉴定意见,综合两所鉴定意见材料,提出考核等次建议。


  第十四条 县级司法行政机关在收到基层法律服务工作者的年度考核材料后,应当在十日内完成审查工作,并出具初审意见和考核等次评定建议,连同基层法律服务所、基层法律服务工作者报送的材料,一并报市州司法行政机关。


  第十五条 县级司法行政机关发现基层法律服务工作者报送的年度考核材料不齐全或者有异议的,应当在五日内一次性告知基层法律服务所、基层法律服务工作者予以补正或者作出说明,必要时可以进行调查核实。


  第十六条 市州司法行政机关收到县级司法行政机关报送的基层法律服务工作者年度考核材料后,应当在二十内完成审查工作,确定考核等次,并在规定的时间内,报省司法厅备案。


  第十七条 市州司法行政机关审查发现基层法律服务工作者报送的材料以及县级司法行政机关的初审意见与实际情况不符,或者收到相关投诉、举报的,可以进行调查核实或者责成县级司法行政机关重新进行审查。


  第十八条 基层法律服务工作者考核等次评定后,市州司法行政机关应当将考核结果在相关媒体予以公示,公示期不少于七日。


  第十九条 基层法律服务工作者对考核结果有异议的,可以自公示之日起七日内向市州司法行政机关书面申请复查。市州司法行政机关应当自收到申请之日起十日内进行复查,并将复查结果书面告知申请人。


  第二十条 公示期满后,市州司法行政机关应当在基层法律服务工作者执业证上加盖“年度考核”专用章。


  对符合本办法第八条所列情形,不参加年度考核的,应当在基层法律服务工作者执业证“考核结果”栏注明原因。


  第二十一条 基层法律服务工作者因涉嫌违法违规正在接受调查,或者被司法行政机关责令限期整改期限未满的,应当暂缓考核,待有调查结果或者整改期满后再予以考核。


  第二十二条 市州司法行政机关在完成考核工作后,应在本机关门户网站上将本行政区域内通过考核获准执业的基层法律服务工作者名单,以及年度考核结果予以公告。公告的内容包括所在执业机构的相关信息和通过考核获准执业的基层法律服务工作者名单、执业证号等。同时向省司法厅管理部门提交年度考核情况、公告内容的纸质版和电子版材料备案。


  第四章 考核等次和评定标准


  第二十三条 基层法律服务工作者年度考核结果分为“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”四个等次。


  考核等次是市州司法行政机关根据基层法律服务所、县级司法行政机关初审考核意见,综合了解掌握情况,对基层法律服务工作者上一年度执业表现的总体评价。考核等次应当作为对基层法律服务工作者奖惩的主要依据。


  第二十四条 基层法律服务工作者执业活符合下列标准的,考核等次为“优秀”:


  (一)模范遵守法律法规、职业道德、执业纪律,思想政治素质好,业务能力强,工作成绩突出的;

  (二)对党忠诚、爱岗敬业、服务意识强,依法、诚信、规范执业,勤勉尽责,业务开展有特色、有亮点,无因执业违法违规行为受到举报投诉;

  (三)服从司法行政机关监督管理,积极参加司法行政机关、基层法律服务所组织各类活动;在公共法律服务体系建设、履行法律援助义务、参加社会公益活动事迹突出的;


  (四)严格遵守行业规范、本所章程,完成规定教育培训课时的;


  (五)考核年度内受到县级以上党委、人民政府(含同级以上机关单位、社会团体)表彰奖励、表扬宣传的;本人撰写与基层法律服务工作相关的文章在市州级以上报刊杂志发表的;个人开展执业活动的经验做法和先进事迹受到市州级以上新闻媒介宣传推广的。


  第二十五条 基层法律服务工作者执业活动符合下列标准的,考核等次为“称职”:


  (一)遵守法律、法规,遵守职业道德、执业纪律,较好地履行法定职责;


  (二)依法、诚信、规范执业,无执业违法违规行为被有效投诉或者行政处罚;


  (三)遵守基层法律服务所各项规章制度,较好地完成基层法律服务所指派的工作任务;


  (四)有一定的业务实绩,积极履行法律援助义务,参加公共法律服务及其他社会公益活动;


  (五)完成规定的教育培训课时;


  (六)遵守本所章程、行业规范。


  第二十六条 基层法律服务工作者执业活动有下列情形之一的,考核等次为“基本称职”:


  (一)因执业不尽责、不诚信、不规范等行为受到基层法律服务所批评、教育,或者受到当事人投诉被查实一件的;


  (二)因违法违规执业行为受到一次行政处罚,已按要求改正的;


  (三)其他不符合本实施办法第九条规定情形的。

  第二十七条 基层法律服务工作者执业活动有下列情形之一的,考核等次为“不称职”:


  (一)因执业不尽责、不诚信、不规范等行为,受到当事人投诉被查实两件以上的(含两件);


  (二)因违法违规执业行为受到行政处罚,限期整改仍未改正的;


  (三)违反本实施办法第九条规定,情节严重的;


  (四)有其他违法违规行为,造成恶劣社会影响的。


  第五章 纪律和奖惩


  第二十八条 基层法律服务工作者不按规定接受年度考核的,基层法律服务所应当如实报告,由县级司法行政机关予以警告,责令其限期参加年度考核。


  第二十九条 年度考核被评为“优秀”等次的,司法行政机关在评先选优工作中优先予以推荐。


  第三十条 年度考核被评为“基本称职”等次的,县级司法行政机关和基层法律服务所应当加强监管教育;被评定为“不称职”等次的,由县级司法行政机关责令其限期整改,并参加市州司法行政机关组织的职业道德、执业纪律再教育培训。


  第三十一条 年度考核连续两年被评定为“不称职”等次的,由其所在基层法律服务所依法依规解除聘用关系,并按规定程序办理注销手续。


  第三十二条 基层法律服务工作者有《基层法律服务工作者管理办法》第四十六条所列举的违法情形的,应按照有关规定予以处罚。


  第三十三条 司法行政机关应当依法依规履行年度考核职责,对不认真履行年度考核职责,隐瞒基层法律服务工作者的违法违规行为,弄虚作假确定考核等次的基层法律服务所、司法行政机关工作人员,依法追究其相关责任。


  上级司法行政机关监督指导下级司法行政机关的年度考核工作,对不依法履行职责,审查和评定考核结果明显不当的,应责令其重新进行考核。


  第六章 附 则


  第三十四条 基层法律服务工作者年度考核申报材料由负责考核的市州司法行政机关整理归档,作为基层法律服务工作者执业档案备案。


  第三十五条 本实施办法自发布之日起施行,有效期二年。


附件:甘肃省基层法律服务所年度考核申报表




甘肃省司法厅办公室

2019年11月15日


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