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法制宣传日|档案法的前世与今生(5)

  • 时间:2019-12-27 08:39
  • 来源未知
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  宋 朝
  宋朝把加强中央集权作为最基本的国策,《宋刑统》和《庆元条法事类》的编纂和颁发,是宋朝文书、档案立法的主要成就。在文书用纸、文书程限、公文一文一事、印章、文书档案收集、文书档案清理鉴定、文书档案整理、文书档案利用、档案出版公布、文书档案奖惩等方面颇有建树。
  保密是历代统治者都十分重视的问题,特别是宋朝,处患严重,因此制订了更为详细严格的保密制度。为了有力打击各种破坏档案的犯罪行为,宋朝的刑法中悬赏鼓励人们对破坏档案者加以揭发。《庆元条法事类·质买》就规定:“告获私雕印时政边机文书,钱伍拾贯”。
  元朝是个“用轻典”的朝代,元世祖曾说过:“天饶他一下,地饶他一下,我饶他一下。”所以每等处罚都从十降为七。元朝对档案违法的处罚,只有伪造制书,妄增减制书、官员书者处死,其他处罚都较轻。
  明 朝
  明朝是封建中央集权高度发展的时期,在《大明律》、《律令直解》、《大明会典》等法规中,既把宋元的档案法规继承过来,又在此基础上发扬光大,成为制定档案法律和规章制度最多的封建国家之一。
  明朝用严酷的刑罚处置档案违法行为。针对文书形成、办理,到作为档案移交、保管的过程中可能出现的所有问题和对遗失、篡改、损坏文书档案等违法行为都有具体明确的量刑规定,且加重了刑事处罚。《明典章》中规定:“诸司不凭勘合,擅接无勘合行移,及私与行移者,正官、首领官各凌迟死,吏处斩。”
  明朝档案工作的发展突出表现在档案库房建设及档案管理上。“皇史宬”是皇家档案库的集中代表,主要收藏皇帝的实录、圣训和玉牒,且均收贮于楠木制成鎏金铜皮包制金匮内。
 

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